我们目前看到的"三网融合"都是广电系进入互联网和电信网的雄心，却没看到有电信系资本进入广电领域。"三网融合"后，所有视听内容的监管和业界的运作规则最终会是谁说了算，这是最大的谜团。

自从2010年1月13日，国务院常务会议决定加快广播电视网、电信网和互联网三网融合进程后，一个老话题在2010年春天发了新芽。两会上，工信部部长李毅中说，"三网融合"方案有望于今年5月中通过并付诸实施，从现在开始到2012年，都是试点阶段。

三网融合是什么？把家里的电话线、有线电视线和网线拧成一根绳？还是在电视上打魔兽世界、在手机上看新闻联播、在电脑上玩飞信？

2009年12月29日，马云到长沙说了一句话:"如果只会种自己的田，这是农民；只会种别人的田，是打工仔；能把别人请来种田，收获自己的果实，这是地主。"那一天，淘宝网跟湖南卫视投资一亿元组建"快乐淘宝"。

也许在三网融合后，我们在快乐大本营看何炅老师推销"超幸福鞋垫"时，可以直接点击遥控器在淘宝网上拍下鞋垫，并支付宝付款。

实际上，当综艺节目与购物网站的互动还只是一种设想时，电视剧已经走到了三网融合的最前沿。

电视剧:三网融合先锋

优酷网总编辑朱向阳在接受采访的前一天刚就40多部剧集的版权向酷6网提起诉讼，而不久前优酷网与土豆网却共同被酷6网推上了被告席。

视频网站之间错综复杂的版权诉讼始于2008年，伴随着版权纠纷，电视剧已经成为视频网站最重要的播出产品。

在优酷网上，累计播放次数排在榜首的《蜗居》的数据是150672872次，有1.5亿人次在电视上看过《蜗居》吗？

朱向阳说:"优酷在版权建设上已经投入过亿，接下来的投入肯定还是亿级。影视剧、综艺节目、新闻资讯三大类内容占优酷全部内容播放量的60%到70%，其中电视剧所占比例最大，其次是综艺节目和新闻资讯。不光是优酷网，对于整个互联网的视频领域，电视剧都是最主要的播放量来源。"

在互联网上，电视剧已经形成了一个播放、讨论以及评价的体系。去年，朱向阳推出了优酷指数，通过网络的播放量等数据评出十大年度电视剧。这样的做法在视频网站中很流行。

"当一个电视剧在网上火了的时候，不但没有影响到电视平台的播出，反而收视率更高了。这个电视剧好看不好看，访问量就是一个核心的要素。"朱向阳说，这种评判电视剧的体系不仅仅有播放量，还有评论数和转发量，"很多评价并不是由发行方发放问卷调查出来的，是观众看完以后自己有感而发。他们还会分享到开心网或者博客。如果大家都沉默，那这部剧就没什么可说了。"

电视剧"一时纸贵"。有视频网站从业人员透露，一部普通非独播电视剧去年年初报价是每集1000元，现在已经普遍涨到每集5000元，而《红楼梦》等四大名著题材的电视剧报价则上升到数万元一集。

无论是清晰度、收视率还是收入，电视剧都已经成功地跻身互联网，成为广电系统最早完成三网融合使命的杀手级应用。甚至互联网还有取电视而代之的势头。

电视台:未融合先布局

与电视剧等娱乐性内容相比，新闻评论等严肃内容走的是另一条路。

与电视剧不同，新闻评论节目基本来自电视台，这也是凤凰网不需要通过电视剧突破的原因--事实上，凤凰网从来没有把自己定位为一个转发电视节目的网站。虽然，对于收看不到凤凰卫视的很多中国人来说，凤凰网是最好的替代品。

"来自凤凰卫视的内容占到整个凤凰网视频内容的50%。"凤凰网COO兼CFO李亚说，这些节目会进行重新的包装，"30分钟的节目，可能拆成3分钟一段，一共10段，每段提炼出一个小标题，更利于加关键字。"

凤凰网副总编辑黄晓燕把节目形态变化过程叫"拆包"和重新"组包":"我们不按栏目，而是根据资讯、财经、娱乐、体育、时尚、军事、历史的分类，把凤凰卫视所有的节目拆开，做成小视频，然后从网络热点话题的角度进行组织。比如说刘德华的采访，《名人面对面》里有，《鲁豫有约》里有，新闻节目里有，我们会根据目前的热点，把这些节目里有关刘德华的内容提取出来，组成一个小专题。"

"凤凰网上最受欢迎的视频是新闻评论、军事和历史。《锵锵三人行》、《军情观察室》都比较靠前，基本上跟凤凰卫视受欢迎的栏目相关，因为两者的目标群体是比较一致的。"手机凤凰网还参加了中移动的视频基地，运营一个军事频道，黄晓燕说，这个提供一分钟以内视频内容的频道，"是基地里收视最好的频道。"

最近凤凰网在海量招聘，以扩展科技、娱乐、体育、星座等门户网站不能少的频道。凤凰卫视在三网融合中走在了各大广电势力的前面。很少有人上央视网找央视的新闻看，但很多人上凤凰网找凤凰卫视的新闻，感受一种"异域风情"。挟凤凰卫视之声势，凤凰网已经偷偷跻身第五大互联网门户。

"我们从来不认为央视网是我们的竞争对手。大家的角色和定位都是不一样的。"李亚说。言下之意，央视和凤凰卫视在新闻方面的竞争，并不能延续到互联网上。

自从去年12月28日，国家网络电视台开办以来，的确没有听说过央视网要做成一个互联网门户，他们要做的还是一个电视台，只是换了一个地方。

与央视相比，湖南广电是要换一个地方娱乐。去年年底与盛大的合资，以及金鹰推出网络游戏，都是湖南广电希望通过资本层面运作寻求"制播分离"。制播分离是广电改革的核心，也是三网融合的基础。央视、凤凰、湖南三巨头，在这一点上都没有另一巨头上海文广走得远。去年10月，上海文广拆分成上海广播电视台和上海东方传媒，后者囊括上海文广除新闻以外的全部制作资源，并按市场化运营。这是内地首家获准实施制播分离的传媒集团。

说到这里，我们已经触及三网融合的核心--我们看到的全是广电系进入互联网或者电信网，但从来没有看到电信系资本进入广电领域。

电视内容:始终是香饽饽

传说中，广电总局要成立国家有线网络公司。国家有线网络公司之于广电总局，有点像中国电信之于工信部。现在我们只见央视在中国电信上开网络电视台，不见中国电信在地方台开IPTV。

开过，但"进入2月份以来，广西电信公司未经广电部门审批擅自在全区范围内开展IP电视业务"的行为，还是被叫停了。就在一个月前，国务院常务会议还说要加快三网融合。工信部通信发展司司长张峰说，三网融合在技术和设备上已经不存在障碍了。

北京邮电大学教授阚凯力说，根本不存在三网，因为只有电信网和广电网两个网，分别控制在工信部和广电总局之下。互联网只不过是电信网的一个延伸业务。

既然不存在三网，当然也不存在三网融合。那是两网融合？阚凯力说了，融合也不对，应该是电信、广电业务的双向进入，即电信网络可传送广播电视节目，广电网络可从事传统电信业务。

事实上，中央电视台、凤凰卫视、上海文广、湖南卫视，甚至连电视剧制作企业，都已经成为电信网络上的重要力量了。传说中的三网融合就是让广电网给电信网开门放行。阚凯力说，广电系要进行彻底的"网台分离"，把传输和内容制作分开。这对于电视台而言，就是"制播分离"。

李亚看好制播分离以后电视内容的品质。

"三网融合可以让互联网去影响传统的电视媒体生产的流程和机制。在内容生产和经营领域都应该国退民进，才能提高品质。"李亚说，"三网融合最后带来的，是渠道的进一步泛滥。当渠道变得泛滥以后，高品质内容就变得更有价值。这就是去年以来热播电视剧的价格节节上升的原因。"

由此李亚推论，与上一轮资讯传播的互联网化使平面媒体的价值被转移到门户网站中去不一样，"电视机构在这个过程中的竞争力是可以保有的，在中国，好的视频内容不是一个草根能做出来的。必须要有专业化策划和大量的投入才能做出来"。

与这种观点相反的是，有人担心三网融合之后互联网的开放精神都会被广电网吞没。甚至有北京的电信业分析师推测，谷歌退出中国的闹剧点燃了国务院常务会议对三网融合的态度，并希望三网融合以后互联网和电信网的内容都能有效地得到监管。

从资金实力上，各地的广电企业无法跟各大互联网上市公司比，更不用说中移动等三大运营商了。三年缓冲期就是给广电网的时间(在文章开头，李毅说到2012年前是试点阶段)。不过，三网融合以后所有视听内容的监管都会统一在广电总局这一个"老爸"之下，这可能会使广电成为最后的大腕。

黄晓燕的观点是:"网站现在的审批和电视台的审批是一样的，网络上的审核标准并没有比电视宽。"